基层人民法院,作为国家一线审判工作机关,坚持群众路线始终是其执法办案必须坚持的基本工作路线;坚持司法为民,始终要保持好同人民群众的血肉联系;人民群众满意与否,始终是检验司法审判质量如何的重要标准。基层人民法院如何更好地开展审判业务工作,如何更好地坚持群众路线,真正做到“从群众来,到群众中去”,基层人民法院干警只有不断增强对司法的人民性的理论认同、感情认同和实践认同,从内心深处打牢司法为民的思想基础,坚持深入实际、深入基层、深入群众,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,真诚接受群众监督,努力提高做好新形势下群众工作的能力,才能很好地开展党的群众路线教育实践活动。近一年来,滦县人民法院榛子镇法庭牢固树立社会主义法治理念,坚持“三个至上”为指导思想,努力践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题,公正司法、文明办案、温馨审判、无私奉献。取得了一定成绩,得到当地各界的充分肯定,为维护辖区社会和谐稳定,促进经济发展做出了应有的贡献。
一、思想上高度重视
深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是坚持党要管党、从严治党的重大举措。法院系统开展党的群众路线教育实践活动,是改进司法作风、强化队伍管理的重要抓手,是践行司法为民、加强公正司法的有效载体,对于提升队伍素质、审判质量和司法公信力具有重要意义。基层人民法院干警在思想上要高度重视。
基层人民法院处于执法办案第一线,与人民群众联系最紧密,面对的矛盾纠纷具体尖锐,司法作风问题对群众利益的影响尤为直接。所以人民法院开展教育实践活动,对于提升法院队伍整体素质、进一步改进司法作风、全面加强司法为民公正司法至关重要,必须要高度重视,将其作为重大政治任务,摆在突出位置抓紧抓好。
基层人民法院要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强搞好教育实践活动的使命感和责任感。要在实际执法办案工作中,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以司法为民务实清廉为主题,深入贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。要认真贯彻落实习近平总书记提出的“五个更加”要求,把教育实践活动各个环节各项工作落实到位,确保活动不虚不空不偏,不走过场。要切实通过开展教育实践活动,使党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,更好地为人民群众提供司法服务。榛子镇人民法庭真正从思想上重视党的群众路线教育工作,组织学习,在工作中践行党的群众路线方针。从思想上切实认识到我们是人民的法庭,自己是人民的法官,应该做到想人民之所想,当好人民的法官。
二、工作中切实加强学习
学习教育是开展活动的首要任务。基层人民法庭要围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题,组织干警认真学习马克思主义群众观点,深化社会主义法治理念教育,扎实开展司法良知教育,认真开展各项纪律教育,增强坚持和贯彻群众路线的思想自觉。在此基础上,联系法院工作和干警队伍实际拓展学习内容,使广大干警准确把握贯彻群众路线的实践要求,增强在执法办案中践行群众路线的行动自觉。榛子镇法庭全体干警在工作中从未放松对自己的政治要求,在努力扎实学习专业知识的同时,加强政治业务学习,领悟党的群众路线要求,结合农村具体工作的具体特点,深入了解广大人民群众,走到群众中去。
三、审判执法中要切实找准问题
查摆问题是开展教育实践活动的关键环节。基层人民法庭要按照中央、省、市、县委、上级人民法院和本院的部署要求,从法庭工作实际出发,直接倾听群众的意见。要充分发挥基层人民法庭同人民群众接触频繁、联系紧密的优势,近距离听取各界群众意见,特别注意听取案件当事人、律师等工作对象、服务对象的意见,深入查找司法作风突出问题,了解人民群众司法需求。
运用多种方式查找问题。要高度重视群众来信来访,透过群众诉求查找问题。进一步拓宽民意沟通渠道,广泛征集群众意见建议。广泛开展案件质量评查,深入剖析案件发回重审和改判原因,通过案件质量查找问题。在执法办案中主动接受案件当事人监督,通过当事人反馈意见查找问题。榛子镇人民法庭认真总结在工作中遇到的问题,深刻剖析了群众不满意的地方,认识到虽然做了大量工作,但仍有不足,群众仍有不理解的地方。法庭工作对象的大部分当事人知识缺乏,尤其是法律知识基本上是空白,很多时候对案件结果的理解与法律规定有很大偏差,这就需要我们对当事人进行法律宣传和释法工作,而这并不是一朝一夕的事,是一个长期的工程,我们需要做的远比我们自己学习运用法律要困难的多。针对部分当事人对我们工作的不理解,甚至是无理取闹,威胁、侮辱工作人员的情况,我们并没有一味的讲法律,按法律规定对其进行处理,而是耐心的做工作,以大局为重,牺牲小我,顾全大局。
四、针对查摆的问题要强化整改落实
整改落实、解决问题是开展教育实践活动的根本目的。整改落实要注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到位,真正让群众受益。要坚持聚焦“四风”,切实解决学风不正、文山会海,脱离实际、脱离群众,精神懈怠、不思进取,讲究排场、铺张浪费等普遍性问题。同时,要紧贴法院实际,立足审判职能,以人民群众司法需求为导向,针对群众反映强烈的司法作风和审判工作突出问题,开展专项整治,狠抓整改落实,进一步提高司法为民公正司法的质量和水平,真正让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。
着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。要坚持不懈狠抓思想教育,组织干警深入基层、深入群众,感受群众疾苦,强化群众观念,增进群众感情,切实把人民群众摆在心中最高位置。加强诉讼服务规范化建设,严格执行统一的工作流程、司法礼仪和服务规范,坚决克服高高在上、盛气凌人的衙门作风,善于用人民群众听得懂、易接受的语言和方式进行沟通交流,努力为人民群众提供热情、文明、高效的诉讼服务。从严管理队伍,强化正风肃纪,加强司法行为规范化建设,严肃查处执法办案中冷硬横推、吃拿卡要、敷衍塞责、推诿扯皮等行为,对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠。保障律师依法履行职责,顺利行使阅卷、举证、质证、辩护等诉讼权利。
着力解决“立案难、诉讼难”问题。及时、迅速指导当事人进行诉讼活动,避免当事人进行不必要的诉讼,为群众提供方便快捷的“一站式”诉讼服务。进一步加强人民法庭的建设,方便群众诉讼。加强对当事人的诉讼指导与帮助,强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知,引导当事人理性选择诉讼成本低、负面作用小的诉讼程序,努力避免或降低诉讼过程对当事人正常生产生活造成的影响。认真落实司法救助制度,完善诉讼费缓减免制度,让有理无钱的当事人打得起官司。认真及时告知当事人申请执行,努力让打赢官司的当事人及时实现权益。
着力解决办“关系案、人情案、金钱案”问题。加强司法廉洁教育和廉政文化建设,引导广大干警保持高尚品格和廉洁操守,坚守公正廉洁司法的职业道德准则。强化党风廉政建设责任制,明确领导干部抓廉政建设的职责和权限,形成责任明确、考核到位、追究有力的责任体系。加强审务督察工作,严格执行法官审判回避、防止内部人员干扰办案、主动接受当事人监督等制度,推进司法廉洁制度刚性运行。进一步畅通群众投诉举报渠道,严肃查处滥用职权、徇私枉法行为,以最坚决的态度扫除司法腐败现象。坚持以公开促公正、以公开促监督,大力推进审判流程、裁判文书公开,最大限度压缩“暗箱操作”、权力寻租的空间,促进严格公正廉洁司法。
健全完善改进司法作风长效机制。要着眼加强司法为民公正司法,认真落实司法便民利民、司法公开、廉洁司法、审判管理等各项制度,同时对法院内部出台的相关制度进行分析梳理,行之有效的继续执行,不适应形势任务要求的及时修订完善,存在的制度漏洞抓紧补上,切实把权力关进制度的笼子,依靠执行制度实现改进司法作风常态化。把开展教育实践活动同贯彻党的十八届三中全会、中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神结合起来,同做好基层人民法院当前各项工作结合起来,以教育实践活动为动力,进一步做好审判工作,不断完善司法便民措施,努力深化司法体制改革,扎实推进法庭队伍建设,全面促进人民法庭工作科学发展,努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。